喜迎二十大丨活起来的土地

2013年7月,习近平总书记考察湖北时强调,要好好研究农村土地所有权、承包权、经营权三者之间的关系,为新一轮农村土地制度改革指明了探索方向。牢记总书记嘱托,湖北土地改革步步深入,广大农民普遍受益。

眼下正值中稻孕穗灌浆期,随州众联粮食生产合作社的4000多亩中稻,长势喜人。

随州市众联粮食生产专业合作社联合社理事长肖保新:“现在我们把土地流转以后,集中管理了,农机、农药都集中统一,对植保效果、效率很高,预计(再过)15天至20天就可以收割了。”

湖北的土地流转,早在13年前就开始探索了。2009年,武汉在全国首创了农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”模式;2012年,湖北在全国率先提出:明晰所有权、稳定承包权、放活经营权;2013年总书记考察湖北时,肯定了这一探索。随后的2014年,中央出台文件,将“土地三权分置”的湖北实践上升为中央政策,向全国推广。也就是在这一年,全省的土地确权由点及面,土地流转明显加快。

随州市随县农业农村局党组成员、农经中心主任李锋:“颁发了土地确权证书,群众在这一块放心了,愿意把土地经营权放心地交给种田大户进行经营、进行管理。经营者通过跟农户签订规范的土地流转合同,有一个长期的承包时间,他们也敢放心地把资金、技术这些资源,投入到他们流转的这些土地上。”

为了种好4000多亩地,肖保新陆续投资500多万,盖起了育秧工厂,买了插秧机、收割机、植保飞机,上马了烘干设备。每亩地的产出,要比流转之前高出200块钱左右。

对比一组数字发现,2015年底,全省土地流转占全部耕地的比例是36.95%,全国领先;但7年后,这个数字只增长了0.01个百分点。这是因为这部分占全省6成以上的耕地,小且散,规模化经营难度大,个人要种好也不容易。

随州市众联粮食生产专业合作社联合社理事长肖保新:“青壮年都外出打工了,剩下老人小孩在家,老一代的农民他是一种传统作业法作业。”

全国的情况,也是如此。就在这一年,国务院提出发展全程农业社会化服务,随后,陆续出台农机补贴政策,范围和力度一年比一年大。这让肖保新看到了新的机遇。2017年,肖保新联合周边种粮大户建起了联合社,给种田农户提供从育秧、管护、收割到烘干的全链条服务。

随州市随县安居镇车岗村村民王创业:“肥、种子、收购都是他们来给我们搞好,过去我们投资化肥、种子没个(每亩)1000块钱搞不好,现在有800块钱就解决好了,粮食出来了,回收价格又高。”

随州市众联粮食生产专业合作社联合社农机手王洋洋:“成立合作社之后,我们理事长召集附近乡镇年轻人回来搞农机,基本上一年有个十几万的毛收入。”

截至今年一季度,全省已有农业生产社会化服务组织30587家,农业生产托管服务面积2107万亩次,也就是说全省单个农户种植的耕地中,有一半以上享受到了农业专业化服务。

改革,让土地成为带动农民增收的香饽饽。2021年,湖北农村居民人均可支配收入达到18259元,是2012年的2.33倍。