引导经济全球化更好发展

面对近年来“逆全球化”现象不断加剧的势头，中国国家主席习近平出席世界经济论坛2017年年会开幕式并发表了题为《共担时代责任　共促全球发展》的主旨演讲，表达了中国希望扮演全球经济中大国角色的意愿和坚定不移推进经济全球化的决心与担当，提出了实现经济全球化再平衡的方案，即在坚持创新驱动、协同联动、与时俱进、公平包容的基础上，培育经济新增长点，打造开放共赢的合作模式和平衡普惠的发展模式，建立公正合理的全球经济治理体系。这与美国刚刚上任的总统特朗普提出的“购买美国货”、“雇佣美国人”、强调“美国优先”等口号形成了鲜明的对比。

经济全球化是国际分工、世界市场和社会生产力发展的客观要求，也是工业社会、市场经济和科技进步的必然结果与发展趋势。经济全球化从15世纪末到16世纪初地理大发现、资本主义在欧洲萌生开始，至今已经历了500余年。特别是近十年来，新科技革命、跨国公司的发展和信息社会的来临，使经济全球化进入了新的阶段。经济全球化带来各种经济要素（资本、信息、资源、产品）和其他相关因素（人员、技术、思想）的跨国流动，极大地促进了世界经济的融合与快速增长。同时，经济全球化还有很长的路要走，仍然任重道远。最明显的就是自2008年全球金融危机爆发以来，世界经济发展面临着一系列困难，出现全球经济增长动能不足、复苏乏力、治理滞后和发展失衡等问题，导致“逆全球化”思潮和现象不断出现。

毋庸讳言，经济全球化是一把“双刃剑”。一方面，经济全球化打破了地域、民族国家的界限，促进了国际分工、世界市场的形成和各国之间经济要素的流动、资源的配置，以及区域间、国家间的经济联系和科技、教育与文化交往，为各国经济增长提供了强劲的动力，使世界各国之间的经济发展越来越紧密地联系在一起，形成利益共同体和命运共同体。另一方面，经济全球化也带来诸如国家间发展不均衡、全球金融市场风险加大、全球财富分配不公、贫富差距扩大等新的问题，在一定程度上使发达国家和发展中国家感受到巨大的压力和冲击。但是必须看到，这些问题只是反映了经济全球化的不足，而不应该因噎废食，成为反经济全球化的理由。经济全球化的大的历史趋势，也不会因此而改变。习近平主席就此强调，“困扰世界的很多问题，并不是经济全球化造成的”，“把困扰世界的问题简单归咎于经济全球化，既不符合事实，也无助于问题解决”。

当前，面对经济全球化带来的机遇和挑战，迫切需要我们探索经济全球化的新模式，实现经济全球化再平衡，引导全球经济健康发展。“中国方案”正是在这种背景下提出来的，因而受到国际社会越来越多的关注和欢迎。

中国坚持改革开放并取得了巨大的成就，证明了“中国方案”的可行性，为“中国方案”提供了强大的说服力。自1978年以来，中国经济以年均9%的速度增长，迅速发展成为世界第二大经济体。2008年全球经济危机以来，在国内需求不足、国际市场需求疲弱、结构调整等压力下，通过全面深化改革开放，中国经济仍然实现了7%左右的增长，对促进全球经济稳定、推动世界经济增长，为各国提供发展机遇作出了巨大的贡献。中国经济增长对世界经济增长的贡献率年均在30%以上，已成为世界经济的引擎和经济全球化的领航员。正因如此，经济全球化的“中国方案”必将得到世界绝大多数国家和人民的认同和支持。

中国提出的“一带一路”倡议，是践行经济全球化“中国方案”的重要典范。“一带一路”是在国际国内新形势下，构建全方位对外开放格局和互利共赢的国际合作模式，打造“责任共同体”、“利益共同体”和“命运共同体”的新探索、新创举。“一带一路”倡议由于顺应了国际经济发展的内在规律和全球经济合作的新趋势，自2013年提出以来，已经得到沿线100多个国家和国际组织的积极响应支持，40多个国家和国际组织已经同中国签署合作协议。目前中国主导的亚洲基础设施投资银行和丝路基金均已启动运营，中国企业已在“一带一路”沿线20多个国家建设了50多个境外经贸合作区，对沿线国家的投资达到500多亿美元。“一带一路”在促进我国出口和投资增长的同时，促进了沿线国家基础设施的互联互通，为沿线国家经贸和产业投资合作带来了新动力和经济增长点，促进了沿线许多国家经济的发展和就业机会的增加。可以说，中国提出的“一带一路”倡议对于破解经济全球化面临的困境，塑造更健康的经济全球化，完善全球经济治理体系具有重要的示范意义。

均衡、包容发展是经济全球化“中国方案”的基本要义之一。“中国方案”虽然是由中国提出来的，中国也愿意做经济全球化的践行者、建设者和推动者，承诺不打贸易战，不打货币战，但探寻可持续的经济全球化新模式需要国际社会的共同努力。当前，经济全球化遭遇许多挑战，贸易保护主义抬头，多边贸易体制受到冲击，经济全球化进程出现了减缓迹象，特别是英国选择脱离欧盟、美国总统特朗普提出“逆全球化”经济政策，例如退出世界贸易组织（WTO）、重新修订北美自由贸易协定（NAFTA）、对墨西哥和中国商品征收高额关税等，正将经济全球化推到一个十字路口。这些“逆全球化”现象实际上是对经济全球化的局部调整和暂时反弹，值得我们重视和反思，但终究难以改变经济全球化的历史趋势。

习近平主席指出，“我们既要有分析问题的智慧，更要有采取行动的勇气。”“中国方案”正是我们在分析问题的基础上，为了让经济全球化进程更有活力、更加包容、更可持续而采取的实际行动。

（作者系同济大学财经研究所研究员）