江小燕：一体推进“三不腐”实现“1+1+1>3”

党的二十大报告强调：“坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，同时发力、同向发力、综合发力。”新时代中国共产党始终坚持不敢腐、不能腐、不想腐统筹联动、综合发力，正是由于坚持“三不腐”一体推进新理念，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。新时代新征程上，要深入推动不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，必须把严的主基调长期坚持下去，通过持续强化不敢腐的震慑，为“不能”“不想”创造条件。一体推进“三不腐”，“不敢腐”是打头的。只有始终坚持无禁区高压惩腐，才能提高腐败成本、缩减腐败收益，使贪腐得不偿失，从而抑制腐败动机。中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央，对于如何更高效地惩治腐败在实践中进行了可贵探索，并提出了坚持靶向治疗、精确惩治等新举措，使不敢腐的震慑效应不断强化。如何持续强化不敢腐的震慑，为“不能”“不想”创造条件，党的二十大报告要求“以零容忍态度反腐惩恶，更加有力遏制增量，更加有效清除存量”，提出深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，坚决惩治群众身边的“蝇贪”，严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题，坚持受贿行贿一起查，惩治新型腐败和隐性腐败。深化反腐败国际合作，一体构建追逃防逃追赃机制。这为我们在新时代新征程上更好地开展反腐败斗争指明了前进方向，使党员干部从中受到最深刻的反腐蚀斗争教育，在不敢腐中激发不想腐，使“不敢”与“不想”之间贯通联动。

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，必须不断强化对权力运行的制约和监督，从源头上消除权力滥用的空间，通过减少腐败机会来弱化腐败动机，不断巩固“不敢”“不想”的成果。党的十八大以来，我们党相继出台并修订了一系列反腐倡廉法规，如2021年相继出台了《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《中华人民共和国监察法实施条例》等，通过不断健全反腐倡廉法规制度体系，不能腐的笼子越扎越紧。如何进一步扎密不能腐的制度笼子，党的二十大报告提出：“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调，让权力在阳光下运行。推进政治监督具体化、精准化、常态化，增强对‘一把手’和领导班子监督实效。发挥政治巡视利剑作用，加强巡视整改和成果运用。”这为扎紧织密不能腐的制度笼子指明了前进方向，从而巩固“不敢”“不想”的成果，推动反腐败斗争向纵深推进。

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，必须注重固本培元，通过筑牢信仰之基，补足精神之“钙”，使党员干部真正因为觉悟而不想，最终实现“不敢”“不能”的升华。党的十八大以来，为了增强党员干部不想腐的自觉，党中央坚持正面教育与反面警示教育相结合，最大限度发挥教育在提升党员干部觉悟程度方面的功效。一方面，我们党注重对党员干部加强正面教育引导，主要通过加强理想信念教育、党纪国法教育、家风教育、政德教育等，引导党员干部不断增强不想腐的自觉，实现“不敢”“不能”的升华；另一方面，纪检监察机关通过开展警示教育，达到“以案释德、以案释纪、以案释法”的多维功效。通过开展警示教育，使“不敢”与“不想”之间真正贯通联动，真正发挥查处一案、警示一片的治本功效。新时代新征程上，不断增强党员干部不想腐的自觉，我们要按照党的二十大报告提出的要求，加强新时代廉洁文化建设，教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉，清清白白做人、干干净净做事，使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动，不断取得更多制度性成果和更大治理效能。

打通三者内在联系，强化一体推进“三不腐”的协同性。一体推进“三不腐”的关键，在于打通不敢腐、不能腐、不想腐之间的内在联系，逐步探索“三不腐”贯通融合的有效载体，以“全周期管理”方式系统施治、统筹推进、协同发力，把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体，提升一体推进“三不腐”能力和水平。习近平总书记强调，用“全周期管理”方式，推动各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰。唯有坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，才能实现“1+1+1>3”的总体效果。

坚持“三不腐”一体推进，同时发力、同向发力、综合发力，要在推进“不敢腐”中挖掘“不能腐”“不想腐”的功能，在推进“不能腐”中贯穿“不敢腐”“不想腐”的实践，在推进“不想腐”中体现“不敢腐”的震慑和“不能腐”的约束。党的十八大以来，全国纪检监察机关在实践中已经探索出了以案促改、以案促建、以案促治、警示教育、专项治理、“四种形态”、加强制度执行督查和后评估、加强“室组地”协作配合等有效载体。唯有综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效，以严惩严治强化“不敢腐”的震慑，以建章立制扎牢“不能腐”的笼子，以固本培元增强“不想腐”的自觉，坚持将“三不腐”作为一个有机整体，统筹联动、系统推进，努力推进办案、整改、治理的深度融合，实现“惩、治、防”辩证统一，才能不断提升一体推进“三不腐”能力和水平，全面打赢反腐败斗争攻坚战和持久战，最终实现海晏河清、朗朗乾坤。

（作者单位：湖北省中国特色社会主义理论体系研究中心省委党校分中心）