加强总体谋划 创新运用载体 武汉着力推进清廉机关建设走深走实

近年来,武汉市委市直机关工委持续加强党建引领,从夯实清廉机关思想根基、打造清廉有为机关党员队伍、强化清廉机关作风保障、推动依法秉公廉洁用权、培育机关清廉文化等方面着力,推进清廉机关建设走深走实,为奋力打造新时代英雄城市提供了坚强保证。

一、注重三个融入,做好清廉机关建设总体谋划

一是将清廉机关建设融入模范机关创建。清廉机关建设是模范机关创建的重要内容,两者相互联系、互为一体。近年来,工委紧扣创建“让党中央放心,让人民满意”模范机关的总体要求,着力建设“好正实优”清廉机关,构建了以任务清单、重点项目清单、述职评议及考核细则为核心的“2+2”的创建体系,通过压实责任,推动了清廉机关建设,促进了模范机关创建的统筹推进,实效明显。

二是将清廉机关建设融入全市中心工作。清廉机关建设归根到底就是保障和促进中心工作任务的完成。为了将清廉机关建设融入到中心工作之中,融入到日常业务之中,达到做“人”和做“事”有机统一,工委探索两者融合的切入点,通过紧盯省第十二次党代会、市第十四次党代会提出的目标任务,设计了“争创新时代英雄城市先锋队”“四抓四促专项行动”等有效载体,提高了机关党员干部勤政廉政自觉性,推动了清廉机关建设与业务工作双提升。

三是将清廉机关建设融入常态化纪律建设。建设清廉机关是常态化推进党风廉政建设持续深入,一体推进反腐败斗争“三不腐”的重要载体,是加强党的纪律建设,筑牢反腐败防线前移的重要抓手。为此,工委通过加强机关纪检组织建设,执纪审查工作规范化,协助配合纪检组查案办案,抓好制度执行和日常监督等措施,着力加大清廉机关教育引导力度,确保一体推进“三不腐”在市直机关落地见效。

二、创新六个载体,提升清廉机关建设标准质量

一是突出“思想引领”,依托“两项教育”夯实清廉机关建设政治根基。抓实政治机关意识教育和对党忠诚教育,将习近平总书记关于全面从严治党、加强党的政治建设、党风廉政建设、反腐败斗争等重要论述纳入党委(党组)理论学习中心组专题学习内容,督促各级理论学习中心组抓好学习。开展“强化政治机关意识 做好‘三个表率’”支部主题党日活动。组织“听习总书记的话”系列活动。开展青年理想信念宗旨教育,组织青年大学习。开展警示教育百余场,累计受教育党员干部2万余人次,让以清为美、以廉为荣的价值取向深入人心。

二是坚持“文化育人”,依托“清廉文化作品征集活动”营造风清气正良好氛围。以“喜迎二十大 谱写新篇章”为主题开展清廉文化作品征集活动,以市水务局执法总队廉洁执法先进事例为原型创作廉洁主题微电影,开展“红色(清廉文化)展览进机关”活动,打造“清廉同心”廉政艺术党课。市直机关各单位广泛开展清廉文化建设活动,制作清廉海报、创作清廉歌曲、摄制音像制品、组织文艺演出、打造清廉景点,清廉机关建设氛围进一步营造。

三是聚焦“目标任务”,依托“争创新时代英雄城市先锋队”锻造清廉有为干部队伍。为推进市第十四次党代会提出的“六个打造”“九个加快”目标任务落实落地,发挥机关党支部战斗堡垒作用,发动机关党组织争先创优,开展争创“新时代英雄城市先锋队”主题实践活动。按照“绩效目标+党建措施+双赢效果”的争创思路,选取60个承担重点目标任务的支部进行重点培育,举办党建宣传节目《先锋“对”》,推动形成清正廉洁、比学赶超的干事氛围。

四是紧盯“规范用权”,依托“清廉审批服务”提升企业群众满意度。以审批公开、流程再造、作风建设和监督机制构建为抓手,实施“清廉审批服务”专项行动,推动清廉机关建设提质增效。对“隐形审批”“体外循环”等顽疾开展全面清查,排查风险点,明确整改措施;选聘行业作风监督员,发挥“红黄牌”预警、“双评议”及“好差评”平台监督作用,推动发现问题,解决问题。围绕经济发展、市域治理等领域的审批服务事项,创新建立“党建联盟”,以高质量党建引领高效办成一件事。市级机关审批服务事项平均办理时限、跑动次数和办理环节分别压缩至2.46天、0.08次、3.19个,群众满意度明显增强。

五是狠抓“作风转变”,依托“机关作风大竞赛”助力营商环境优化。以作风建设为突破口,六比六赛,真比真赛,实行“支部作风季度评”“机关党委半年评”“市直机关年度评”,增强党员干部干事创业的精气神,助力营商环境进一步优化。今年以来,72家单位1526个支部22282名党员干部参加竞赛,共评选出3742名“支部作风季度标兵”,535名“机关作风竞赛标兵”,329个“作风建设优秀党支部”,形成抓作风促工作、抓工作强作风良性循环。

六是强化“问题导向”,依托“四抓四促专项行动”促进高质量发展。开展“抓思想破冰、促发展突围,抓补短强弱、促稳定增长,抓服务基层、促社会治理,抓作风转变、促质效提升”专项行动。市直各单位从“思想破冰、补短强弱、服务基层、作风转变”四个方面,采取自己找、管理服务对象提、上级点等方式,全方位、多角度开展问题排查,排查突出问题937个,形成问题清单、任务清单,抓好整改落实,切实把思想破冰的成效转化为促进高质量发展的实际行动。

三、完善五个抓手,推动清廉机关建设走深走实

一是建立考评体系。印发《2022年清廉机关建设考评细则》,进一步明确建设内容和要求,采用平时动态考核、群众民主测评、实地调研督导“三位一体”方法对市直机关各单位量化赋分,发挥考评指挥棒作用。同时,将清廉机关建设纳入2022年全面从严治党机关党建专项考评,作为评定机关党建等次的重要依据。

二是培育选树典型。按照分类指导、动态管理、典型示范的思路,选择8家有代表性的单位作为清廉机关建设示范点培育,分类推进清廉机关示范点建设工作。加强对各创建示范点单位的指导,召开清廉机关示范点建设座谈会,交流典型经验,努力形成高品质、可复制、可推广的创建成果。对各单位的特色做法和典型经验进行深度挖掘,通过“市直机关党旗红”专栏进行宣传推介。

三是注重日常监督。依托领导基层党建工作联系点和分组划片联系指导机关党建工作机制,采取“四不两直”“以下看上”等方式,赴各区、市直机关单位开展实地调研,召开各类汇报会、交流会、培训会,全方面了解各单位推进清廉机关建设情况。把清廉机关建设作为政治监督的重要内容,深化运用监督执纪“四种形态”,对苗头性问题及时提醒敲打。今年以来,市直机关各级机关纪检组织开展“清廉机关”专项检查264次,提醒谈话、警示谈话2745次,追责问责396次,党纪政务处分29人。

四是加大宣传力度。深入挖掘清廉典型,在中央省市各级媒体上,推出一批有高度、有深度、有厚度、有温度的宣传报道。新华社、央广网、旗帜网、半月谈聚焦报道武汉市直机关推动清廉机关建设情况;湖北日报、长江日报、武汉电视台对市直机关开展“四抓四促”专项行动、争创“新时代英雄城市先锋队”主题实践活动等工作进行了多角度报道,扩大了影响力。市直机关各单位利用门户网站、“两微一端”平台、电子屏、宣传栏等载体,打造各具特色的清廉机关文化阵地。

五是强化“智慧”赋能。依托“武直党建云”平台,构建清廉机关建设数字化协同工作场景,开发云上“通讯录”、会议管理、党务(廉政教育)活动在线打卡记录等功能,推动清廉机关建设工作规范化、清单化、日常化管理,逐步构建起“制控+智控”一体化的清廉机关防控体系。

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