鲁 珊：“数字赋能”要赋什么能

武汉市首个创建“无证明城市”的试点，即将在新洲区实现。“无证明”不是不要证明，而是群众在办事的时候，如果需要政府部门开具的证明材料，不用群众跑腿，工作人员通过“无证明城市”应用系统在线对接。此前，国内一些地方如浙江、湖南、江苏、北京等都已试点。

近年来，从“一网办、就近办、马上办”到“一网通管、一网通办”，再到“无证明城市”，数字赋能之下，政务服务在不断升级。在信息时代，数据驱动和数字治理是数字政府建设的核心，也是政府创新的显著特征。数字赋能之下，政务服务实现了许多过去想办而办不成的事，甚至打开了过去不曾想过，或想不到的治理空间。上网、上云、互联网+，大数据融合成为潮流。

重视数字化建设，不等于能用好数字化，在持续高涨的“数字热”中，要谨防形式主义现象。比如，在有的地方，政府部门各有一套信息系统，类型复杂、功能重复、标准不一、难以共享，群众去一个地方办事，就要下载一个APP，不胜其烦；有的地方今天开发一个小程序，明天又开发一个，随意迁移，手续还复杂；有的地方为了追求无纸化，面对面了，还要来次“码对码”，叠床架屋；有的则将信息化、大数据本身当成创新，概念造了不少，一片火热后凉凉收场……如此种种，不一而足。

数字赋能，要赋的是什么能？政府是为群众服务的，再先进的技术运用，根本上都是为人服务，是要优化营商环境，提高治理水平，更好发挥政府作用，让每一个人真正获得数字化建设带来的福利。

就以“无证明城市”为例，比起开发一套无证明系统来，更重要的意义在于从“你向我证明”，变成了“我为你证明”，服务观念发生变化，更鲜明地实践了“以人民为中心”的发展思想，体现了全心全意为人民服务的宗旨，这才是数字最要赋的“能”。