湖北十堰市委编办：“五带头五表率” 助推清廉机关建设

今年以来，为推动全面从严治党向基层延伸、向机关全体党员干部覆盖，着力建设“政治生态好、用人导向正、干部作风实、发展环境优”的机构编制队伍清廉新形象，湖北十堰市委编办持续开展“五带头五表率”活动，扎实推进清廉机关建设。

带头强化理论武装，做讲政治的表率。一是强化政治理论学习。坚持用思想武装头脑、指导实践、推动工作。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，筑牢做到“两个维护”的思想根基，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是增强政治自觉和使命担当。涵养绝对忠诚的政治品格，不折不扣贯彻落实党中央决策部署和全面从严治党战略方针，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。牵住“责任制”这个牛鼻子，守土有责、守土负责、守土尽责。办领导干部以身作则、以上率下，以自身清廉带动班子清廉，以自身过硬带动队伍过硬，以自身正气带动机关正气。三是认真落实全会精神。组织学习十九届中纪委六次全会、省、市纪委全会精神，聚焦“国之大者”，聚焦机构改革“后半篇文章”、重点领域和关键环节体制机制改革、优化基层治理体系建设等重点任务，围绕中心、关注民生，开展日常监督检查，有力有效保障机构编制工作高质量发展。

带头优化营商环境，做为民办实事的表率。一是理顺职能关系。切实把优化营商环境作为“一号工程”，办主要领导亲自抓部署、抓推进、抓落实。发挥机构编制服务保障作用，将县域经济管理职能由经信部门承担调整为发改部门承担，设立县域经济科，连人带编划转相关工作人员从事县域经济工作。二是服务和保障高层次人才用编需求。坚持“人才强市”，制定十堰市引进高层次人才专项编制管理办法，建立编制“周转池”，加大跨地区、跨部门、跨层级统筹使用编制资源力度，吸引高层次人才向科技创新领域流动。三是深化扩权赋能强县改革。下放给丹江口市、郧西县、竹山县、竹溪县、房县、郧阳区115项经济社会管理权限事项，增强县域经济发展活力。四是扎实做好“双千”包联。办领导班子个个“进企业、结对子、解难题、促发展”，户户走到，企企见面，帮助企业纾难解困。五是继续推进乡村振兴，聚焦帮扶政策、惠民富民政策落实以及资金管理使用、项目推进建设，加强各环节全过程的监督检查，防止发生侵害群众利益问题。

带头守纪律讲规矩，做知行合一的表率。一是严明政治纪律和政治规矩。加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依法依规履职用权等情况的日常监督，力促“一子落而全盘活”。扎实开展第23个党风廉政建设宣教月活动，每年开展2次廉政风险点排查，把讲规矩守纪律贯穿工作生活全过程。进一步修订4类20个方面46项工作制度，规范党务公开、财务、公务用车等内控管理，规范工作程序和监督机制。二是压紧压实政治责任。严格落实机关党支部书记履行全面从严治党第一责任人责任，以及领导班子其他成员的“一岗双责”。落实述职述责述廉等党内监督制度和廉洁从政规定，组织各科、中心主要负责人、支委会委员、党小组组长进行履行全面从严治党主体责任述职汇报，层层抓实责任落实。三是严肃党内政治生活。认真贯彻民主集中制，严格落实“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等制度，高质量开好民主生活会、领导干部双重组织生活会，加强经常性教育、管理、监督。坚持严管厚爱、激励约束并重，贯通自律与他律、治标与治本，把思想政治工作贯穿始终，教育引导党员干部以党性立德立身，管好家庭家教家风。关心关怀党员干部，真诚为干部解决后顾之忧，更好地激发热情、鼓舞斗志、奋发工作。

带头弘扬工匠精神，做实战练兵的表率。一是深入推进全市机构编制部门“弘扬工匠精神·岗位大练兵”活动。按照“学、练、考、用、督”的总体要求，组织全市机构编制系统和市直机关单位党办主任（人事科长）开展12场次业务培训，特邀4名省级专家教授、多名市级业务骨干进行巡回授课，通过以比促学、以赛促练、以考促用、以督深化，持续提升机构编制工作者实干实为能力。二是开展机构编制大调研大走访。3名班子成员率领3个调研组围绕基础教育、基本医疗、公共卫生、跨县域调整中小学教职工编制等重点课题，分赴县市区、市直部门和先进地区开展调研走访，紧盯人民群众对美好生活的“急难愁盼”，致力以高质量调研成果助推高质量机构编制工作。三是开展集中攻关。在机关挑选业务骨干成立写作、信息、业务三个攻关小组，针对典型经验材料、重要外宣信息、重点机构编制业务实行动态化排兵布阵，聚力厉兵秣马。四是开展 “揭榜挂帅·比学争先”专项行动。主动申报13个省级揭榜项目，联合市、县两级机构编制部门培育十大创新项目、十大优秀课题、十大品牌工作，鼓励积极揭榜夺旗、比学争先，组织全市机构编制项目拉练，把思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练融合贯通，为一域争光，为全局添彩。

带头树立新风正气，做勤俭节约的表率。一是大力纠治形式主义、官僚主义。提倡少开会、开短会、讲短话、写短文，杜绝以会议落实会议、以文件落实文件，切实为基层减负提能。按照“四个提高”要求，大力整顿工作不积极、不深入、不严谨、不专业等问题，持续保持干部队伍踔厉奋发、笃行不怠的昂扬状态，凝心聚力谋发展。二是坚决抵制享乐主义、奢靡之风。认真执行《中国共产党廉洁自律准则》，带头落实中央八项规定精神《实施细则》和省委、市委《实施办法》，健全作风建设制度体系，强化对执行情况的监督。紧盯元旦、春节、中秋等节假日，开展警示教育和督促检查，保持重要时间节点警钟长鸣。三是纠“四风”树新风坚决制止餐饮浪费。在全办开展纠“四风”树新风坚决制止餐饮浪费自查自纠，通过理论中心组、支部主题党日、微信群推送链接等形式，加强对全体党员干部常态化的思想教育，提升勤俭节约的思想自觉和行动自觉。倡导餐桌文明，推动“光盘行动”，严禁公款吃喝、超标接待，整治“舌尖上的浪费”，杜绝违规报销“精致走账”、违规吃喝“转移阵地”等隐形变异问题发生，促进清廉之风长存，止于至善。