《是这个理》：牧羊湖里沐春风

黄石市西塞山区牧羊湖小区位于西塞山区沿湖路的南侧，是一个典型的人口密集、交通便利的杂居型老旧小区。小区面积约5.9万平方米，常住居民19栋1047户，房屋建筑都是上世纪六七十年代老企业福利房和房改房。昔日“脏乱差”的牧羊湖小区，如今映入眼帘的却是修缮一新的柏油路，富有诗意的文化长廊，这里成了黄石新晋“网红打卡地”。出人意料的是，这从里到外脱胎换骨的变化仅用了短短一年时间。

专题：《是这个理》

百姓故事，专家视角。由湖北省社科联、湖北广播电视台、湖北省委网信办联合主办，湖北电视综合频道联手长江云推出的系列理论故事节目《是这个理》第41期：牧羊湖里沐春风。经过旧城改造后，大家的生活都发生了哪些变化？带着这些过去的老照片，让我们一起走进牧羊湖小区，从街坊邻里的交谈里，探寻专属于牧羊湖社区百姓生活的幸福密码。

老旧小区环境堪忧 改造升级迫在眉睫

54岁的邵静辉是小区业委会成员之一，也是社区的一名志愿者。今天，她在社区“回音壁”值班，主要负责登记居民们反映的情况，比如一些社区施工后的遗留问题。自从当上社区志愿者，邵静辉嘶哑的嗓音就没有恢复过，然而与一年前相比，现在这里的一砖一瓦、一草一木，让她不得不感叹一切的努力和付出都是值得的。

从24岁嫁过来后，邵静辉就一直住在牧羊湖小区，相对于乡村，这里有更好的交通、教育和商业资源。然而，随着城市的逐渐发展，昔日的“繁华小区”变成了“老破小”。渐渐地，留守的人越来越老，留在这里的房子也越来越破旧不堪。设施陈旧、功能不全、环境脏乱，生活在这里的群众经常是“晴天一身灰，雨天一身泥”。邵静辉和生活在这里的其他街坊邻居一样，越来越难感受到幸福家园的温暖和舒心。

新任书记初来乍到 响应号召迎难而上

对牧羊湖社区的老街坊来说，刚调过来两年不到的鲁菊芬算是初来乍到。2020年5月4日，牧羊湖老旧小区改造项目正式启动，对基础设施进行改造改善，包括道路刷黑、灯光亮化、景观绿化、房屋外立面修缮等等。这每一桩、每一件都是惠民利民的好事实事，但让鲁书记万万没想到的是，改造工作竟会遭遇重重阻碍：社区居民各家意见不一致并且对改造后的效果存在质疑，大家都抱着一种观望的心态。

2021年夏天，响应旧改号召，居民家中的旧防盗网全部拆除，要求安装统一尺寸的新防盗网。不料正值雨季来临，一时间，大量居民群众涌入社区反映漏水的情况。解民忧必须得听民意，经过这件事，鲁书记开始琢磨起设立“党员连心服务点、业委会服务点”，由支部党员和业委会成员轮班值守。利用“回音壁”收集居民群众意见，问题以“三事分流”，即物业公司问题、施工方问题、居民问题，通过“五步走”方法，即“收集问题意见——归纳整理分配——网格员接单——带施工实地察看——结果反馈”，落实群众意见建议。最开始仅一周时间，“回音壁”就收集问题80条，解决问题76条，解决率达到95%以上。

传统观念根深蒂固 整治污水困难重重

与牧羊湖小区不同，郭家花园背靠黄荆山，是牧羊湖社区一个典型的城中村。过去，家家户户都在家门口的公用水塘取水，随着城市变迁，成排的房屋包围和生活污水无序排放。渐渐地，家门口的“清水塘”变成了人人避之不及的“臭水沟”。惠民生必须得解民忧，2021年改造郭家花园黑水潭的事被纳入议事日程，经过摸排清淤，社区发现水塘无法流通，要从根上整治，只能通过填埋，可“填埋”二字却触动了郭家花园近200户居民敏感的“神经末梢”。有些居民认为这是一个风水潭，填埋后会对居民今后的生活产生不利影响，所以存在一定的意见和分歧。

2021年冬天的一个晚上，鲁书记带着工作人员到郭家花园进行第4次集体协商。这次协商的地点定在了郭家花园的祠堂，大家围坐在一起，吵得不可开交，反对的人达到了九成之多。一边面临黑臭水体对居民生存环境的严重威胁，一边又受到长年累月根植于心的传统观念左右，要做通郭家人的思想工作，必须得由既是党员又是郭家自家人出面。经过与党员代表和居民代表的沟通，社区在郭家花园成立了临时调解小组，网格支部书记郭大寿被委以重任。调解过程中，老书记虽然遭遇居民指责深受委屈，但仍毅然担负党员义务，积极投身小区改造工作，努力做好群众思想工作。

真情服务为民解忧 环境整治焕然一新

党员带头为居民服务，不是党员的邵静辉也是个热心服务邻里的人，她退休后不久就被社区居民推选为楼栋长。起初，她一方面担心自己脾气急躁，无法胜任这份工作；另一方面，爱人又极力反对她接手这份工作。但随着新冠疫情来袭，小区封闭，年纪大的老人行动不便，热心快肠的她便接下了这个担子。如果说疫情期间为居民配送生活物资、分发蔬菜，只需要细致和肯吃苦，那老旧小区的改造，带着志愿者红袖章走街串巷跑楼栋，给居民做思想工作则需要更大的耐心和更强的协调能力。

如今，景观花坛里的罗汉松挺拔俊秀，榆树桩青翠碧绿，老屋变成新家，处处都是好风景。郭家花园的居民们最终同意在填埋黑水潭的同时保留泉眼，修建假山和景观池，留住大家旧日的这份心理寄托。曾经的黑水潭改造一新，成为郭家花园的文化广场，附近的老人经常来这里遛弯晒太阳，郭家花园也从曾经的“臭水湾”变成名副其实的“花园湾”。

截至目前，牧羊湖小区共完成19个楼栋1047户改造，规划机动车、非机动车停车位300余处，定期召开红色物管中心、物业服务公司和业委会三方联席会议，形成“党员群众提、大家一起议、社区物业办”的协商议事规矩。牧羊湖小区垃圾中转站实施升级改造工程，解决多年来困扰辖区居民的垃圾异味问题，补上了“看不见”的城市设施短板。在改造过程中，从方案到改造内容再到具体实施，都要通过业主委员会来共同审议确定，充分调动了居民群众参与老旧小区改造的积极性。

党建引领社区治理 凝心聚力同心前行

冬去春来，旧貌换新颜，牧羊湖社区的旧改工作告一段落。但邵静辉的工作并没有停歇，每天她还是会不由自主地穿梭在楼栋之间，查看路灯有没有故障、垃圾有没有乱堆放。在为居民服务的过程中，她找到了乐趣，也渐渐改掉了急躁的脾气。年过七旬的网格支部书记郭大寿，作为文明劝导者时常在花园广场停留，为大家小心呵护这份久违的舒适与美好。新的一年，社区工作人员也开始了新的忙碌，越来越多的居民自觉主动加入到保护社区环境的队伍中来。

党的十九届六中全会指出，“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点，补齐民生保障短板、解决好人民群众急难愁盼问题是社会建设的紧迫任务。”以让老百姓过上好日子为目标，牧羊湖社区针对社区居民急难愁盼问题，充分发挥主观能动性，听民意、解民忧、惠民生，真正做到了将党建引领与居民共建相结合，使人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。