《是这个理》：湖山村“变形记”

钟祥市胡集镇湖山村，是一个靠近二广高速和207国道的村子，这里交通便捷，往北通到襄阳，往南去是荆门。村子美丽宜居，小桥流水掩映在树木当中，联排的小洋楼漂亮的像别墅，工业园区内村民们忙碌着，幼儿园里孩子们开心地玩耍着，整个湖山村一片欣欣向荣。

专题：《是这个理》

百姓故事，专家视角。由湖北省社科联、湖北广播电视台、湖北省委网信办联合主办，湖北电视综合频道联手长江云推出的系列理论故事节目《是这个理》第40期：湖山村“变形记”。10年前，湖山村是胡集镇的一个落后村，它是如何逆袭成为现在的先进村、示范村的呢？今天，让我们一起走进湖山村，探究湖山村“变形”的秘密。

“能人回乡”探索新路径 “三无村”蝶变幸福村

十年前的湖山村是贫穷落后的“三无村”，没有特色经济和集体收入，村委会也没有正式的办公场所。女孩子都不愿意嫁到村里来，因为湖山村是胡集镇有名的穷村、烂村。十年后的湖山村，已经成为远近闻名的宜居村、文明村和绿色发展示范村。郑雄是湖山村党委书记，也是全国优秀党务工作者，这些年湖山村发展势头好，村里适婚的男青年成了当地抢手的香饽饽，他也因此成了半个“媒人”。湖山村的这些转变是从什么时候开始的呢？这还要从2011年郑雄刚回到村里担任党委书记说起。郑雄是湖山村第一个通过高考跃出“农门”的人，1982年他从荆州卫校毕业后，干过临床医生，当过镇卫生院院长、市卫生局副局长。2002年他离岗创业，生意做得风生水起。

当时的湖山村十年内更换了四任支部书记，村里的债务有86万多元，农民的人均年收入只有5600多元，在全镇处于较低水平。组织部门当时提倡“能人回村”，郑雄又是在湖山村长大的，所以镇党委便想到了他。郑雄有着强烈的农村情结，深深地喜爱着家乡的山、水、田、树，并对它们充满了兴趣。让郑雄不顾一切回到家乡最重要的原因是小时候家中遭到了一场大难，在村里老百姓的援助下，他和母亲才得以保全性命。因此，母亲从小就教育郑雄不能忘了湖山村的老百姓。镇党委在征得本人的同意后，郑雄带着对家乡的热爱和眷恋，同意零报酬、零工资的回到村里，决心改变湖山村落后的面貌。

“三资”清理盘活旧资源  党建引领助推“新经济”

2011年11月，郑雄回到湖山村担任村党委书记、村委会主任。愿望很美好，现实却十分困难。面对一个“三无村”，工作要如何开展呢？他首先走访村民，把家家户户的情况摸清楚，面对大家提出的各种各样的难题，郑雄的思路是先用一年时间把水、电、路等基础设施处理好，一是方便村民生活，二是为后续发展打好基础。可湖山村本就负债累累，修建的钱从哪里来？这是个大问题。郑雄走访了当时全国的17个新农村示范点学习经验，经过调研后，他发现湖山村的地理区位优势、资源优势和财政支持力度都比不上这些村，只能因地制宜另辟蹊径。

湖山村的土地资源十分丰富，但由于监管不严，这些山林、水库和鱼池等本应属于村集体的资产，却被少数村民无偿占有了。于是郑雄抓住这个契机，以“三资”清理为突破口进行整改。“三资”清理是对村集体经济组织的资金、资产、资源进行合理清查、整顿和完善。问题沉积已久，清理的第一步就困难重重，如何抓住关键，找到合理解决问题的“金钥匙”？郑雄思前想后，决定从建立新班子入手。“农村富不富，关键看支部。”一个强有力的村两委班子对解决眼前的困难至关重要。

在借鉴了宁波“选聘结合”的选举模式后，郑雄决定通过在本村海选两名干部，村两委班子中三分之一的人员从党政机关和事业单位退休的干部中选择，另外三分之一的人员则聘请外地的大学生。通过这种“老中青”结合建班子的模式，解决了宗族势力和派性问题，使村两委班子的凝聚力和战斗力大大增强。新领导班子搭起来了，但是三资清理的推进工作仍然不顺利，要让村里所谓的“能人”“狠人”归还村集体资产，过程十分艰难。

“三资”清理过程中，郑雄差点跟他在村里唯一的亲戚孙子高闹翻了。当时，孙子高占有集体土地8亩多，郑雄和村干部多次上门做工作，劝他把土地还给村里，但无疾而终。最后，郑雄不得已，请来了80多岁的老父亲做孙子高的工作后才说动他。郑雄敢于“较真”、敢于“动刀”、讲公平讲公正的行事风格，让他建立的新领导班子把诚信和威信建立了起来，逐渐赢得了村民们的信任和拥护。最终，湖山村清理出土地1000亩、塘堰206口、鱼池300亩、山林50亩、水库2座。通过出租等方式把这些资产盘活，湖山村当年的集体收入就达到了900万元。

 多维布局立足新起点 接续奋斗再创新辉煌

有了集体收入，村干部的工资问题得到了解决，老百姓的生产和生活基础设施得到了改善，村民公共生活服务的水平也得到了提升。解决了老百姓的这些“急难愁盼”问题后，村两委也逐渐获得了他们的信任和认可。除此之外，湖山村还大力引进优质企业来村里安家落户，种植业、养殖业、加工业、休闲农业成为村里的四大主攻产业。2012年11月，湖山村引进了以规模种植业为基础的新布局公司，公司投资700多万元新建占地面积11000多平方米的粮食产后服务中心，用来制作大米精加工生产和小包装精米生产。

“种田不下地，赚钱不靠地。”村民们除了在厂里干活挣工资，新布局公司还通过三种方式与他们合作。通过土地流转的方式将土地分配给村民，并采取分片经营的模式，由村队长进行统一的田间管理，并且提供机械手帮助村民种地耕田。将这些村民的土地进行入社，入社后每年给他们进行分成，收入不低于银行贷款的利率收入。

土地流转改善了一些村民的生活。胡家旺是湖山村的特困户和低保户，妻子在广州做清洁工，儿子有二级智力残疾，女儿离婚后在潜江打工，留下双胞胎孩子给老人照顾。有了土地流转的模式，胡家旺一个人就可以耕种两亩田，老婆还可以出去打工，一年新增收入几万元。同时，他还可以边在家种田边外出打点零工，每年也能多挣一万元,相比之下现在的生活比以前强了许多。

类似新布局这样的产业，湖山村先后引进了9家，还有3个民生服务项目，解决了全村近300人的就业问题。短短几年，湖山村村民人均纯收入从5600元增长到超过20000元，村集体收入每年也稳定在80万元以上。全村28户贫困户全部脱贫。为了让村民们娱乐休闲有更多的好去处，湖山村还专门修建了图书馆和老年活动室。

在湖山村干党委书记快10年，把一个“三无村”变成了示范村，郑雄总结经验说，这与扎根群众有关，要努力营造好乡村的乡风民风，就一定要充分发挥老百姓的治理和自治作用，农村靠群众、群众靠发动、发动靠活动，通过活动把村民的人心凝聚在一起。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，“党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民是党执政兴国的最大底气。”为人民谋幸福，让人民过上好日子，始终是中国共产党人不懈努力、孜孜以求的奋斗目标。