董 涛:走出一条中国特色知识产权发展之路

习近平总书记指出,知识产权保护工作关系国家治理体系和治理能力现代化,关系高质量发展,关系人民生活幸福,关系国家对外开放大局,关系国家安全。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央立足经济社会高质量发展大局看待知识产权事业,围绕加强知识产权保护工作顶层设计、深化知识产权保护工作体制机制改革等作出一系列重大部署,推动我国知识产权保护工作取得重大成效。党的十九届五中全会对加强知识产权保护工作作出明确要求,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出,“健全知识产权保护运用体制”“实施知识产权强国战略”。全面建设社会主义现代化国家,要充分认识发展知识产权事业的重要意义,努力走出一条中国特色知识产权发展之路。

知识产权对于一国发展具有重要意义

回顾历史不难发现,知识产权在大国崛起中扮演着重要角色。18世纪末,英国人发现专利中存在一种激励技术发明创造的动力机制,他们结合时代之需对这一机制进行适当调整,大幅激发了技术创新,助力工业革命的开展。20世纪后半叶,美国企业通过知识的产权变迁将影响力扩展到世界,林肯那句“专利制度是给天才之火加上利益之油”的名言至今仍雕刻在美国专利商标局的门上。在今天,知识产权已成为决定世界经济版图的战略资源,其数量、质量、结构等关系一国国际地位。在经济全球化背景下,各国纷纷通过实施知识产权战略抢占科技和产业前沿。

我国知识产权事业起步较早。新中国成立不久就颁布了《保障发明权与专利权暂行条例》《商标注册暂行条例》等法规,对实施专利、商标制度进行了初步探索。改革开放以来,我国知识产权工作逐步走上正轨。今天的中国比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标,也比历史上任何时期更加深刻认识到知识产权对于一国发展的重要意义。党的十八大提出实施创新驱动发展战略。而创新型国家建设需要一个发达、复杂且精细的知识产权治理体系作为制度保障,引导创新资源与人才快速有序流转,激励市场主体充分释放创造潜能,激发全社会创新活力,推动生产方式转型。为此,党的十九大明确要求“强化知识产权创造、保护、运用”。当前,我国知识产权法规制度体系和保护体系不断健全、保护力度不断加强,全社会尊重和保护知识产权意识明显提升,知识产权事业取得历史性成就。但也要看到,我国知识产权事业仍然存在一些不完善、不健全的地方,还难以完全满足创新驱动发展的需要。我们必须从国家战略高度和进入新发展阶段的要求出发,不断推动知识产权事业发展,推动我国从知识产权引进大国向知识产权创造大国转变。

建设知识产权强国的实践路径

建设知识产权强国,就是要把我国建设成为世界知识产权的创造中心、保护中心、审查中心、交易与运营中心以及思想与理论中心。具体而言,就是要在知识产权内部形成统一协调、精细合理的规范体系,准确划定创新者群体间、在先创新者与后续创新者间、创新者与社会大众间的权利边界;使创新者的利益得到充分尊重与保护,企业家群体快速有序地将新技术商业化,社会大众能够分享科技进步带来的福利;推动产业升级和经济结构转型,居于全球产业链条高端与技术周期前沿,及时把握或引领突破性创新;人们通过创造性劳动获得社会认同,创新潜能得到充分释放,实现自由全面发展;等等。建设知识产权强国是一项系统工程,涉及领域广泛,需要准确把握时代特征和现实国情,正确处理知识产权保护与技术创新、经济社会发展的内在关系,尤其需要把握以下几个关键方面。

完善知识产权治理体系的顶层设计。在坚持以我为主、人民利益至上、公正合理保护的原则基础上,进一步完善知识产权的制度设计、管理体系、实施机制,既严格保护知识产权,又防范个人和企业权利过度扩张,确保公共利益和激励创新兼得。提高知识产权保护工作的法治化水平,构建科学完备的知识产权法律法规体系与严格高效的执法司法体系,提升知识产权从业人员的法律意识与法治思维。研究制定统一的知识产权基础性法律的可行性,研究建立动态的知识产权立法机制的可行性,及时调整法律法规,对新领域、新业态创新成果进行保护,以适应经济技术快速发展的需要。

强化知识产权全链条保护。贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于强化知识产权保护的意见》,打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条,增强系统保护能力。提高知识产权审判质量和效率,提升公信力;促进知识产权行政执法标准和司法裁判标准统一,完善行政执法和司法衔接机制;完善刑事法律和司法解释,加大刑事打击力度;加大行政执法力度,推动知识产权保护线上线下融合发展;鼓励建立知识产权保护自律机制,推动诚信体系建设;加强知识产权保护宣传教育,增强全社会尊重和保护知识产权的意识。

促进知识产权转化运用。通过知识产权的转化运用,促进社会创新资源的顺畅流转,将创新资源配置到最需要的地方。以链条式、流程式的治理模式,围绕组织、管理、保护、促进的循环过程,建设起一套覆盖广泛、高效运行的知识产权运营服务体系,打通从知识产权确权、维权到商业化运用的完整链条,促进科技成果快速有效地转化为经济效能。加快建设知识产权融资服务体系,鼓励金融机构在知识产权质押融资、知识产权信贷产品和服务模式、知识产权保险、知识产权及其衍生债权证券化、知识产权评估作价入股等方面进行创新,形成政府资金引导、社会资本参与、市场化运作的知识产权融资格局。

推动知识产权国际合作。秉持人类命运共同体理念,坚持开放包容、平衡普惠的原则,积极参与国际知识产权多边平台谈判,深度参与世界知识产权组织框架下的全球知识产权治理,推动完善知识产权及相关国际贸易、国际投资等国际规则和标准,推动全球知识产权治理体制向着更加公正合理方向发展;构建体现中国特色、中国风格、中国气派的知识产权对外话语体系,深化同“一带一路”沿线国家和地区知识产权合作,加强区域性知识产权制度构建,倡导全球知识共享。

作者:董涛(北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员,北京第二外国语学院教授)

网站导航

Copyright © 2017 湖北省社会科学界联合会 All Rights Reserved
地址: 湖北省武汉市武昌紫阳东路45号 邮编:430070 联系电话:027-87839901 027-87324788 传真:87250783

ICP备案号: 鄂ICP备17003595号-1鄂公网安备 42010602001032号