艾 丹：“揭榜”的重点是“挂帅出征”

自2019年开始，湖北连续三年以“揭榜挂帅”的形式，组织开展产业关键核心技术攻关和推动重大科技成果转化，面向社会征集项目需求1424项，发榜312项，揭榜成功154项，有效促进了产学研结合，实现科技创新资源的有效集聚。

“揭榜挂帅”，正是倡导“英雄不问出处”“谁有本事谁上”的用人机制，让科技创新的活力更足、动力更强。实现科技自立自强，破解更多“卡脖子”技术难题，需要打破技术攻关与人才资源配置上的沟壑，打破科技成果转化成现实生产力的障碍，培育科技创新茁壮成长的良好环境。我省连续三年以“揭榜挂帅”制推动技术攻关，促进产学研结合，体现了科教大省在科技体制改革上的大胆实践。

“不拘一格降人才”，是选人用人的优良传统。在科技创新领域，推行“揭榜挂帅”，是开放式用人观的体现。不唯职级、职称高低，不唯名气、业绩大小，聚天下英才而用之，公平公正待之，才能让“榜”与“帅”的对接更精准、更高效。5月10日，科技部发布《国家重点研发计划“数学和应用研究”等“十四五”重点专项2021年度项目申报指南》，明确指出，对揭榜单位无注册时间要求，对揭榜团队负责人无年龄、学历和职称要求，鼓励有信心、有能力组织好关键核心技术攻坚的优势团队积极申报。几个“无要求”，对“揭榜挂帅”制的推进起到实质性作用。

放榜揭榜之后，重点在挂帅出征。既然是帅，就要体现“帅位”的特点，要让责权利真正统一起来，不能徒有其名。建立科学有效的激励机制、容错机制，赋予“帅”者应有的自主权，使其充分发挥科研所长，心无旁骛搞科研，不能被僵化的机制绑住手脚。“揭榜挂帅”撬动的是科研管理和科研激励机制的改革，需要我们从整体上深层次地推进这项制度。在科研项目和资金分配上破除“大锅饭”，进一步给经费管理松绑，给项目管理放权，给科技人员减负，让科技人员真正被激活，实现个人价值和国家利益、社会利益的统一。

持续优化科技创新管理体制，在全社会营造公平竞争、勇于挑战、敢于攻坚的空气和土壤，就能形成更好的科研生态，让能者、智者脱颖而出。