白城：脱贫攻坚战役如火如荼

近日，记者从白城市宣传部获悉，今年4月，大安市、通榆县、洮北区等5个贫困县全部摘帽。

打赢脱贫攻坚战役、决胜全面小康社会冲锋的号角响起，白城市向贫困发起总攻。经过不懈努力，白城市实现384个贫困村全部出列，贫困人口减少到1526人，贫困发生率降至0.1%，脱贫攻坚取得了决定性成果。

白城市镇赉县引嫩入白工程润万亩良田

在这里，“绿水青山就是金山银山”的理念深入人心，“两不愁三保障”目标逐渐成为现实，百姓富、生态美、产业兴的绿色脱贫之路已经铺就，美丽的西部画卷展现着更加美好的生活……

凝聚力量，“志智双扶”乡村扶贫演出

行超常之举 谋民生福祉

白城市将脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程，坚持以人民为中心，以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，确保“全面小康路上一个也不能少”。

地处吉林省西部的白城市，下辖通榆、镇赉、大安3个国家扶贫开发工作重点县，洮南和洮北2个省级扶贫开发工作重点县。截至2015年底，白城市919个行政村中有384个贫困村，占全省贫困村的四分之一；贫困人口20.1万人，占全省贫困人口的28.7%，为全省最高。

2016年1月7日，白城市扶贫开发会议召开，《白城市全面推进脱贫攻坚的实施方案》印发，标志着白城市脱贫攻坚战正式打响。

白城市委、市政府把脱贫攻坚职责扛在肩上，把任务抓在手上。建立了市级领导包县、市县联动包村包户的责任机制，确保层层有责任、层层抓落实，形成一级抓一级、一级对一级负责，用心、用情、用力开展脱贫攻坚工作，做到不脱贫、不脱钩。全市659个部门（单位）包村、1.65万名干部包户、10万名党员参与帮扶，实现了全覆盖。

白城市在工作中探索建立了扶贫监督、明查暗访、动态跟踪、扶贫绩效、巡查工作等督查检查工作机制，确保脱贫工作的源头精准。严格退出标准和机制，进一步细化明确了县、乡、村三级档案清单，有效推进了各项扶贫工作落实。

在白城，一场声势浩大的脱贫攻坚战役如火如荼！

贫困户收到年终分红，笑逐颜开

开对“药方子” 拔掉“穷根子”

白城市深层透视贫困症结，深入谋划攻坚路径和攻坚举措，以明确的目标指向、稳健的实施节奏、科学的方法体系，绘描脱贫愿景。

白城市始终坚守两条原则抓产业扶贫，一个是全覆盖，确保贫困户人人受益；一个是可持续，确保扶贫产业长远发展。全市坚持把精准贯穿扶贫工作始终，探索了“双带四增”产业扶贫模式。

“双带”工作着力发展龙头企业+贫困户、合作社+贫困户两种带户模式，全市参与扶贫的龙头企业发展到252户，带户合作社发展到451户。全市通过“双带”模式落实种、养、加工等产业扶贫项目2178个，带动贫困人口21万人（次），户均增收1450元。

产业扶贫促增收，农民正在进行玉耳采摘

白城市将产业扶持和精准扶贫深度融合，创造性发展产业帮扶模式。全市大力发展光伏扶贫、庭院经济、扶贫车间、电商扶贫四种增收模式，通过政策引导、广泛发动、组织营销等办法，形成了支撑脱贫的新产业。

白城致力于增强贫困户的“造血功能”，全市落实资金保障体系，为脱贫攻坚加速注入了强大动力。弱碱大米、白城燕麦等“洮”字号优质农产品市场规模逐步扩大；农家釆摘游、农趣体验游等短途游项目在各乡镇悄然兴起。

白城市多渠道增加扶贫资金投入，累计投入156.4亿元，并在全省率先出台了农村扶贫资产管理暂行办法，完成了全市扶贫资产的确权登记工作。市县两级累计投入庭院经济补贴资金3.6亿元，引导发展辣椒、黄菇娘、小米、中药材等特色种植，共发展扶贫车间32个，安置就业1232人，人均增收1000元左右，在所有贫困村全部建立了电商服务站，4年全市农村农产品上行网络零售额达到8.26亿元。

贫困户打工增收，告别“穷日子”，过上“新生活”

告别“穷日子” 开启“新生活”

白城市各部门分别出台了配套文件，形成政策组合拳，强化政策供给，因贫对症施策，最大释放政策保障效应。危房改造、安全饮水、道路交通、有线电视、两室一部（卫生室、文化活动室、村部）等基础建设全部达标。

白城市因村因户制宜，制定了产业扶贫、小额信贷贴息、危房改造、大病救助、雨露计划、产业分红、义务教育救助、光伏扶贫、庭院补贴、新农合补贴、基本养老保险补贴、社会救助等有针对性的具体帮扶措施，确保其稳定增收不返贫。

2016年以来，白城市共完成危房改造7.2万户，其中贫困户4万户。并积极推进易地扶贫搬迁，探索了通榆 “陆家模式”，完成31个村的搬迁工作，覆盖建档立卡贫困户5222户、9559人。

白城市完善贫困家庭学生资助体系，落实“两免一补”政策，对7727名贫困学生进行跟踪帮扶、分类救助，市县两级出台的资助政策累计发放约1600万元，实现了无一人因贫辍学的目标。

针对因病致贫比例高达65.8%这一实际，白城探索了“三下沉、两提高”医疗扶贫模式，建档立卡贫困人口参保率100%，乡镇（社区）卫生院、村（场）卫生室报销系统开通率和系统结算率均达到100%。全市认定的59548名慢病患者全部开通慢病待遇，到定点医疗机构就医享受慢病门诊80%兜底报销政策。

白城市919个行政村全部达到安全饮水标准，90%以上的村较好完成了村屯环境整治工作。针对县情不同，5个县（市、区）探索了政府购买服务和按劳取酬等保洁模式，完善了长态机制。

今年以来，白城市开展了产业、健康、教育、基础设施建设、社会保障、深度贫困攻坚、志智双扶、基础工作、党建促脱贫等九大巩固提升工程。全市正以啃硬骨头、决战决胜的勇气，根除“贫中之贫，困中之困”，攻克贫困“最后堡垒”，以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、更长远的规划，向全面实现脱贫攻坚总目标全力冲刺。