冯占春：以综合协调提升公共卫生应急管理能力

这次疫情防控充分证明综合协调的重要性。第一，坚持传染病控制原则需要综合协调。目前，我们更多的还是采用传统的传染病控制原则：隔离传染源、切割传染途径、保护易感人群。但是，在交通发达、经济一体化的时代，要做到这一点，光靠卫生系统或者某一个部门是做不到的。第二，动员医护人员也需要综合协调。疫情发生前期，我们能够应对疾病的医务人员比较少，因为在这次疫情之前，传染病发病率在逐渐降低，感染科、呼吸科、重症科的医生数量有限，动员所有医生也需要综合协调。第三，物资供应等方面，在物资紧缺时就应该优先保证一线，但是怎么保证，需要综合协调。

应急体系建设的策略建议有四个方面：首先，要巩固顶层设计的联防联控机制。建议支持武汉建立一个应急管理体制改革示范区，形成一个跨部门、跨区域的综合协调系统，包括医疗卫生、物资生产供应等等，形成一个完整体系。其次，加强医疗和卫生体系整合。医院是整个公共卫生体系的前哨阵地，是公共卫生体系的一个有效组成部分，要加强公共卫生和医疗的有机整合和协调。再次，加强物资的储备。思考能否建立一个可持续的储备制度，将生产、流通、使用环节都协调起来。最后，需要依靠社区。抗击疫情有两个阵地，一个是医院救死扶伤阵地，一个是社区防控阵地。光靠医院的救治是不够的，必须借助社区隔离，守牢社区这道重要防线。社会动员在我们这次战胜疫情的过程中发挥了巨大作用。

（冯占春  华中科技大学同济医学院医药卫生管理学院院长、教授）