冯占春:以综合协调提升公共卫生应急管理能力

这次疫情防控充分证明综合协调的重要性。第一,坚持传染病控制原则需要综合协调。目前,我们更多的还是采用传统的传染病控制原则:隔离传染源、切割传染途径、保护易感人群。但是,在交通发达、经济一体化的时代,要做到这一点,光靠卫生系统或者某一个部门是做不到的。第二,动员医护人员也需要综合协调。疫情发生前期,我们能够应对疾病的医务人员比较少,因为在这次疫情之前,传染病发病率在逐渐降低,感染科、呼吸科、重症科的医生数量有限,动员所有医生也需要综合协调。第三,物资供应等方面,在物资紧缺时就应该优先保证一线,但是怎么保证,需要综合协调。

应急体系建设的策略建议有四个方面:首先,要巩固顶层设计的联防联控机制。建议支持武汉建立一个应急管理体制改革示范区,形成一个跨部门、跨区域的综合协调系统,包括医疗卫生、物资生产供应等等,形成一个完整体系。其次,加强医疗和卫生体系整合。医院是整个公共卫生体系的前哨阵地,是公共卫生体系的一个有效组成部分,要加强公共卫生和医疗的有机整合和协调。再次,加强物资的储备。思考能否建立一个可持续的储备制度,将生产、流通、使用环节都协调起来。最后,需要依靠社区。抗击疫情有两个阵地,一个是医院救死扶伤阵地,一个是社区防控阵地。光靠医院的救治是不够的,必须借助社区隔离,守牢社区这道重要防线。社会动员在我们这次战胜疫情的过程中发挥了巨大作用。

(冯占春  华中科技大学同济医学院医药卫生管理学院院长、教授)

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