漆 彤：针对中国的“滥诉”在法律上毫无根据

新冠肺炎疫情在中国得到有效控制后，世界其他国家却呈现蔓延态势，全球疫情防控形势仍然严峻。当中国致力于国际合作之时，个别国家却忙于推卸责任，将“新冠病毒”与中国及武汉人民进行污名化联系，将本国疫情蔓延的责任归咎于中国，甚至鼓动民众追究中国责任，向中国提出天价“索赔”。中国提供的无私援助，也被刻意歪曲成“为了补偿隐瞒疫情真相所造成的损失”，或者是“利用疫情提升自己的影响力”。

中国在本次疫情中的整体表现可圈可点。正如世界卫生组织（WHO）总干事谭德塞指出，中方行动的速度之快、规模之大，是举世罕见的。中方为控制疫情扩散采取了有史以来最为全面、彻底和严格的措施。疫情无国界，中国应对措施得力，防控成效显著，不仅为延缓疫情的国际传播做出了重要贡献，也为其他国家防控疫情提供了宝贵的窗口期。此外，中国抗疫的宝贵经验，被许多国家学习借鉴，中国的援助物资挽救了无数生命。客观地说，本次抗疫，中国有功无责。

年初疫情肆虐武汉可谓警示在前，世界卫生组织也一再呼吁加强防范，为何各国仍未能及时采取有效防控措施，以致陷入疫情全球大流行呢？

知名医学杂志《柳叶刀》主编理查德·霍顿近日表示：“在1月的最后一个星期，我们就知道疫情会到来，中国疫情所传递出的信息非常清楚。”他认为一些国家浪费了大量时间。在中国出现疫情之后的两个月内，一些国家迟迟没有采取有效措施控制疫情，导致疫情在短时间内迅速失控。显然，真正应该被“追责”的，恰恰是那些罔顾民众生命与健康的国家。

由于对新冠病毒的怠慢和严重误判，西方国家已经为他们的傲慢与偏见付出了惨重代价。

例如，中国在1月3日即向美国通报了冠状病毒事宜，可是在之后的近2个月里，美国总统特朗普多次发表诸如“病例将很快降为零”、“病毒不久将神奇般消失”之类的断言。为掩盖自己的过失，转移民众视线、推卸责任成为某些政客的不二选择。

近日，特朗普又将枪口对准了世卫组织，认为“他们几个月前就该发出警告了”、“是他们犯了错误”，并表示将考虑暂停对世卫组织的资助。美国参议员里克·斯科特还曾大放厥词，称“世卫组织偏袒中方”，在关键的疫情信息方面有所隐瞒，以至于让美国损失惨重。

诚如美国明尼苏达州一位副州长直言，“在我们国家的历史中，存在一个明显的模式，在不稳定和艰难时期，歧视现象会不断增加，需要找人来背锅。”

在这种不负责任的做法和舆论导向下，一些别有用心的组织或个人也开始跟风蹭热点、博眼球，试图从各种毫无根据的恶意揣测出发对中国发难。例如，一家美国律所借口疫情起诉中国，要求中国政府赔偿；一家印度机构向联合国人权理事会提出申诉，主张此次新冠病毒是中国面向全球发起的病毒战；一家英国智库声称“中国违反《国际卫生条例》，对新冠病毒扩散负有责任”……

法律仅保护合法的诉权。如前文所举美国律所起诉中国的行为，从诉状内容来看，其起诉明显缺乏证据，是一种典型的滥诉。而对于滥诉，很多国家的法律也是有相应制裁措施的，例如美国联邦民事诉讼法中就存在“R-11”条款，可对滥诉进行惩罚。我国最高院也多次发布司法意见，要求依法制止滥用诉权、恶意诉讼等行为。

当前，新冠肺炎疫情在世界范围蔓延和扩散，特别是欧美一些国家形势严峻，各国人民都在一致呼吁要加强团结和合作，共同应对疫情。正如联合国秘书长所言：“世界正面临着前所未有的公共卫生危机，我们应相信科学、采信事实，采取前所未有的个人、国家和国际行动。”任何时候，都要以事实为依据，以法律为准绳，而不是随便地评判、裁判其他国家应对疫情的法律责任。污蔑抹黑，甩“锅”推责，任意、任性地对其他国家进行指责，只会浪费更多的时间，造成更多生命的损失。

（漆彤   国家高端智库武汉大学国际法研究所）