​华智超:流动,让每座城市有更多机会

流动的中国更有活力。从2013年开始,长江中游城市群四省会城市会商会已经举办了七届。《长江中游城市群四省会城市战略合作评估及展望》课题组负责人表示,四省会城市的人流、物流、信息流、资金流、技术流等城市流强度不断加大。

区域协同发展是近年来国家发展的重要战略思路。以今年为例,中央层面直接决策出台的区域战略与政策,频频“上新”,力度罕见。今年1月,习近平总书记主持召开京津冀协同发展座谈会;2月,《粤港澳大湾区发展规划纲要》全文公开;5月,习近平总书记主持召开推动中部地区崛起工作座谈会;12月,《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》发布。

长三角区域一体化开始得比较早,一体化程度比较高。高到什么程度呢?几年前,电商还没有推广全国包邮,而江浙沪就是唯一的“包邮区”,羡煞网友。2017年,江浙沪三地还联合发布了《长江三角洲地区快递服务发展“十三五”规划》,提出,到2020年,力争长三角地区内快递重点城市间12小时送达、其他城市间24小时送达,高于重点快递企业国内重点城市间48小时送达的目标。几天前,交通银行宣布免除长三角区域内企业网银转账手续费,也就是说,对银行来说,长三角内已经没有“异地”了。

长三角区域内要素的充分流动,不仅让上海、南京、杭州等城市获得高速发展,也是长三角地区民营经济活跃、百强县市扎堆出现的重要原因。譬如与上海的1小时交通效应,让苏南企业聘请上海工程师变得更容易。据统计,2013年至2018年,长三角地区生产总值年均增长7.7%,高于全国0.8个百分点。

京津冀地区也同样得益于区域内更高水平的流动,实现共享共赢。在2014年提出京津冀区域协同发展战略之时,京津冀交通一体化便被提上议事日程。作为京津冀协同发展的“动脉”,轨道“一小时交通圈”经过5年发展,已初步成形。据北京铁路局统计,“轨道上的京津冀”红利5年来已惠及12亿多人次、近6万家企业、200多个县市地区。今年9月北京大兴国际机场正式通航。从规划选址开始,北京大兴国际机场建设的每一个环节都体现了京津冀协同发展理念。

流动,让每座城市有更多机会。中部地区崛起,也需要区域内各要素更便利地流动,从而给城市更多共赢的机会。2014年12月,中部四省会城市住房公积金管理机构在全国率先打破公积金贷款管理的城市壁垒,开展省际住房公积金异地互认互贷,这一经验随后被住建部借鉴于全国推开。要打破地理上、制度上等各种各样的流动障碍,推动更大力度的开放合作。



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