​杨于泽：别怀疑南方人对集中供暖的需要

11月8日就是立冬，眼看北方城市集中供暖就要启动。有媒体报道，武汉、合肥、长沙等南方城市，有的在冬季也已开始进行集中供暖，有的南方城市则正在规划建设供暖项目。但报道又说，反对南方大范围集中供暖的声音不少，甚至暖气进入小区了，结果有大约30%的业主并没有开通暖气。言外之意是有部分南方人排斥冬季供暖。

真相到底如何？中国工程院院士、清华大学建筑节能研究中心主任江亿认为，南方室内外温差比北方小，不同住户之间供暖需求差异大，如果统一集中供暖，有些房间可能会过热，让人感觉不舒服。这种说法，恐怕只能是专家的一种想像与猜测，而不能说有多少事实依据。

可以肯定的是，南方城市居民需要集中供暖、盼望集中供暖，否则这不会连续多年成为一个社会话题。去年全国两会期间，全国人大代表、湖北省人大常委会副主任周洪宇向有关部门提交了“关于我国集中供暖沿长江重新划定南北供暖分界线”的建议。长江沿线城市已经或正在制订集中供暖规划，比如武汉市发改委正在编制《武汉市清洁能源集中供热制冷规划》。政策的调整与出台，无非是回应人民群众的期待。

人必须生活在适宜的气温条件下，冬天寒冷就有供暖的需要，这种生物特征并无南北之分。上世纪50年代，中国以北纬33度附近的秦岭和淮河一带为界，划定了一条城市集中供暖分界线，分界线以北由地方政府实施集中供暖，以南则不供暖。那时中国尚处于工业化起步阶段，能源短缺，南方冬季不供暖本质是节能省钱之举，是不得已而为之。

现在南方人提出集中供暖的要求，有两大理由：一是长江沿线及以北城市作为南方有其气候上的特殊性，冬天降雨多、空气湿度大，天气阴冷，居民冬天“取暖靠抖”并非夸大其词，大有“送温暖”的必要性与紧迫感。二是现在国人收入增加、生活水平提高了，希望让生活环境暖和起来，理所当然而且力所能及。

长江一线近年开始尝试集中供暖，如果说有居民可以开通而拒绝开通，主要原因恐怕不是专家说的嫌房间过热，而是供暖价格偏高。南方集中供热的“热力”远没有北方城市那么足，况且室内温度是可调控的，不存在热到让人不舒服的问题。问题在于价格，比如北京城六区整个供暖季有两种价格，一种24元/平方米、一种16.8元/平方米，而武汉相应价格是34元/平方米甚至更高。价格是杠杆，贵了，自然抑制消费。

没有必要怀疑南方人对集中供暖的需要，关键是把集中供暖的事做实，地方政府要担起主导的责任。由政府主导，有诸多理由：一是集中供暖涉及城市基础设施建设，需要政府规划与推进；二是在集中供暖尚未达到规模效益时要给予适当补贴，研究出台税收减免政策；三是南方集中供暖可以采用新技术与清洁能源，这也需要政府引导与推进。

集中供暖是一项惠民工程，做好了不仅可以提高人民群众的生活品质，而且也是扩大内需之举，可以进一步丰富发展的内涵，并带动创新发展。