王品文:勇当防范化解地方金融风险的主攻手

金融安全是国家安全的重要组成部分，金融稳则经济稳。面对新的形势，如何发挥好地方金融办作为中央金融政策落地的服务站、防范处置非法集资的主力军、地方金融改革的司令部作用，是我们必须着力解决的一个重大课题。

回归本源防风险。金融是现代经济的核心、实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的本职。一是深入贯彻落实中央金融政策。积极引导金融机构把为实体经济服务作为工作的出发点和落脚点，持续加大对传统产业技术改造、高新技术企业、小微企业及涉农项目的支持力度，在“三去一降一补”中体现金融新作为。二是组建产业基金助推地方经济转型升级。通过产业基金导入资本、导入产业、服务实体经济，实现“设立一支产业基金、承载一批项目、培育一个产业”的目的。三是创新服务方式。充分发挥金融在招商工作中的关键作用，通过“基金招来项目、间接资金助推项目落地、资本市场帮助企业快速做大做强”的方式，通过“一对一”的金融专业综合服务，有效破解中小企业融资难融资贵难题，降低企业融资成本。 四是努力扩大直接融资规模，努力实现上市挂牌倍增目标。五是大力发展普惠金融。全面完成金融扶贫信贷金额和贫困户贷款覆盖率。进一步优化农村金融网点布局，推动涉农金融机构强化县（区）以下网点功能建设。

强化措施防风险。一是继续加大对非法集资的打击力度。继续开展好非法集资问题专项整治工作，加大排查力度，加强非法集资危害与防范教育，严厉打击非法“校园贷”，坚决守住不发生系统性区域性金融风险和不发生大规模群体性事件两条底线。二是严格落实化解稳控措施。实施包保制度，统筹推进重大涉金融稳定风险化解包保稳控工作。三是进一步加大对非银行金融机构的监管力度。四是落实风险防控主体责任。五是严厉打击逃废债等行为。六是加强信用体系建设，对守信者联合激励、对失信者联合惩戒。

深化改革防风险。一是建立健全地方金融监管体系。进一步加强地方金融监管职能，优化监管力量，健全监管体系，补齐监管短板，不留监管盲区，做到金融监管“不留白”，切实维护地方金融安全。二是做大风险分担产品。继续发放并做大小额贷款保证保险和科技型企业续贷周转金规模，进一步完善政策性担保公司的资本注入和补充机制，建立支持科技型企业融资担保损失补偿机制和保费补偿机制，分担小微企业和科技型企业融资风险。三是强化金融机构的“红色基因”。进一步加强党对金融机构的领导，破除金融机构独立于地方管理之外的现状。四是强化金融人才支撑。地方金融工作要由“懂行”的人领导，“让专业人干专业事”，精准“把舵定向”，避免出现偏轨风险。五是推动地方法人金融机构市场化改革。进一步加大地方农商行改革步伐，积极引进优质战略合作者，转变发展方式，坚持创新驱动，健全法人治理机制、风险管理机制和激励约束机制，有效化解资本充足率不高、流动性不足、杠杆率过高等风险，帮助地方农商行做大做强，提高抵御风险的能力。

（王品文 鄂州市金融办主任）