深入学习贯彻习近平总书记“7·26”重要讲话精神 全面从严治党取得历史性成就

办好中国的事情关键在党。党是中国特色社会主义伟大事业的领导核心，全面推进党的建设新的伟大工程，是这一伟大事业取得胜利的关键所在。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇推进党的建设新的伟大工程，把党建设得更加坚强有力。全面从严治党是党的十八大以来党中央抓党的建设的鲜明主题。

十八大以来，全面从严治党已经取得了历史性成就。习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上指出：“一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。对党的十八大以来全面从严治党取得的成果，人民群众给予了很高评价，成绩值得充分肯定，经验值得深入总结。”近五年来，全面从严治党围绕党的建设“五位一体”的总体布局顺利推进。

第一，固本培元，党的思想建设得到长足发展

“着重从思想上建党”是我们党的光荣传统和政治优势。思想建设是党的建设的基础和灵魂，是全面从严治党的基础性工程。党的十八大以来，思想建设的理论创新与实践探索都取得了突出成就。就理论创新而言，以习近平同志为核心的党中央不断提高党的思想建设的科学化水平，提出了一系列新思想、新理念、新战略。“全面从严治党”战略的提出，是党的建设理论创新的结晶，正如习近平总书记所言，全面从严治党“不只是字面上的变化，更是实践的发展、认识的深化”。“思想建党与制度治党紧密结合”的提出，是对马克思主义党建理论的重大发展，为全面推进党的建设新的伟大工程提供了必要的理论准备。就实践探索而言，党一贯强调理论必须同实践相统一，在党的理论创新的基础上必须不断推进党的实践创新。十八大以来，党中央相继开展了三次重大的党内学习教育——群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，推进了学习教育常态化制度化。

第二，强根固基，党的组织建设实现既定目标

截至2016年12月31日，中国共产党党员总数为8944.7万名，基层组织451.8万个。近五年来，基层党组织功能作用不断强化，党员队伍结构持续优化。一是筑牢战斗堡垒，党的基层组织得到夯实。针对基层党组织存在的薄弱环节，各地各部门分类指导、分类推进，基层党建在各个领域不断进步。全国社会组织法人单位中已建立党组织的28.9万个，比上年增加8.5万个，占社会组织法人单位总数的58.9%，提高17.3个百分点。二是抓住关键环节，把好选人用人关。坚持习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，全面实施《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚决抵制和惩处跑官要官的问题，努力破解“唯票、唯分、唯GDP、唯年龄”选人问题，努力把忠诚、干净、担当的干部选上来。三是加强监督管理，锻造先锋模范队伍。严把“入口关”，各级党组织坚持把政治标准放在首位，提高新发展党员质量。2013年以来，党员总量增速持续放缓，发展党员质量不断提高。2016年，全年共发展党员191.1万名，比上年减少5.4万名，降幅为2.7%，较好实现了调控目标，党员队伍保持适度规模，党的肌体更加精干强健。在发展队伍的同时，各级党组织严格处置不合格党员，明确不合格党员的认定标准、处置程序和政策界限，疏通党员队伍“出口”这一瓶颈，让党员队伍进一步净化。

第三，正风肃纪，党的作风建设赢得群众好口碑

习近平总书记指出：党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。执政党如果不注重作风建设，听任不正之风侵蚀党的肌体，就有失去民心、丧失政权的危险。近五年来，党中央根据世情国情党情的新变化，围绕加强党的先进性和纯洁性建设，把作风建设作为“切入点”，采取了一系列重大举措，坚持“真管真严敢管敢严长管长严”，使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。2012年底“八项规定”的颁布，开启了一场“踏石留印、抓铁有痕”的作风改进大潮，席卷全党上下。中央政治局以上率下，各级党组织以八项规定为手术刀，针对“四风”病灶，始终坚持“严”字当头，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，持续推进作风建设。2013年至2014年开展的群众路线教育实践活动，把作风建设摆在突出位置，教育引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，以作风建设的新成效凝聚起推动事业发展的强大力量。2015年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展和深化，更是持续深入推进党的作风建设的重要举措。2016年以来，在全体党员中进行的“两学一做”学习教育，是作风建设持续发力的重要体现。“金杯银杯不如群众好口碑”，作风建设的一系列举措，得到群众的充分肯定和赞许，2016年群众对党风廉政建设的满意度为92.9%，比2015年增加1.4个百分点。

第四，打虎拍蝇，党的反腐倡廉建设取得可喜成绩

坚定不移惩治腐败，是我们党有力量的表现，也是全党同志和广大群众的共同愿望。近五年来的反腐倡廉建设，取得的成绩有目共睹，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，党内政治生活呈现新的气象。十八大以来，反腐倡廉领域的“打虎拍蝇”成为各大媒体的“高频词”，成为老百姓街头巷尾闲谈的“热门词”。“打虎”体现了党开展反腐败斗争的决心和毅力，周永康等高官相继落马，正表明了党严肃查处高级干部严重违纪问题的鲜明态度，向全党全社会表明，我们所说的不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，决不是一句空话。“拍蝇”体现了党对腐败的“零容忍”，无论是雁过拔毛式的“微腐败”，还是违规收受微信红包的“小贪腐”，面对各种腐败现象我们绝不手软。发生在老百姓身边的腐败行为，看似微不足道，但其危害尤甚，严重损害了党群关系，“蝇之害猛于虎也”，因而必须坚持“拍蝇”力度不减、节奏不变，层层传导压力，强化责任落实，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。

第五，扎紧笼子，党的制度建设得到稳步推进

《关于加强党内法规制度建设的意见》提出，要以改革创新精神加快补齐党建方面的法规制度短板，力争到建党100周年时形成比较完善的党内法规制度体系。这五年来的实践探索，正是朝着这一目标开展的砥砺奋进。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的制度建设，坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进，一体建设，不断扎紧扎密扎牢制度的笼子。制度治党，体现了党对执政党建设规律的掌握和运用。党中央高度重视党内法规制度建设，推动这项工作取得重要进展和成效。近五年来，党中央制定和修订党内法规70多部，占现行150多部中央党内法规的四成。无论是制定的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党问责条例》，还是修订的《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等，都是我们党在制度建设领域的创新实践。依规治党，体现了党对全面从严治党的坚定决心。近年来的各类腐败案例表明，党员干部“破法”必先“破纪”，不正之风和腐败问题实质都是组织涣散、纪律松弛。习近平总书记指出，“依规治党，首先是把纪律和规矩立起来、严起来、执行起来。”严格执纪是实现依规治党的主要保障，2016年，中央纪委通报曝光典型案例44起，涉及中管干部11人；全国共查处违反中央八项规定精神问题4.1万起，处理党员干部5.8万人，给予纪律处分4.3万人，使党规党纪成为真正的高压线。

全面从严治党永远在路上。十八大以来，全面从严治党的成效是可喜的，但是，我们决不能因此而沾沾自喜、盲目乐观。全面从严治党依然任重道远。全面从严治党是实现“两个一百年”目标的根本保障。在省部级主要领导干部专题研讨班上，习近平总书记对实现“两个一百年”奋斗目标作出新阐述、提出新要求，强调到2020年全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，并且得到人民认可、经得起历史检验，之后要激励全党全国各族人民为实现第二个百年奋斗目标而努力，踏上建设社会主义现代化国家新征程。这是鼓舞人心的战略部署，是催人奋进的宏伟蓝图。党是实现这一宏伟蓝图的领导者、推动者和实践者，全面从严治党要与这一宏伟蓝图的实现同步进行。全面从严治党也是解决党面临的各种问题和矛盾的必由之路。今后一段时期，党仍将面临执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验；而且精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险也会困扰着党。因而，全党上下必须坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展。