梁亚莉：变革转型 决战小康

7月1日是中国共产党建党95周年纪念日，在这个特殊的日子里，由湖北省社会科学界联合会主办的大型公益性学术讲座“荆楚讲坛”走进省委省直机关工委党校，省委决策支持顾问、省政府参事梁亚莉为在座的200余名学员作了《变革转型 决战小康》的专题报告。本次活动由省直机关工委党校与周南文化沙龙共同承办。“十三五”是我国发展的关键时期——发展进入新阶段，模式转型关键期，深刻变革进行时，全面小康攻坚战。中共中央十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，明确提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的新理念以及以全面创新为核心的新战略，成为开启发展新境界的科学纲领。

深刻认识“新阶段”

“十二五”期间，在国际金融危机冲击、国内经济出现调整的形势下，我国加快经济结构优化，发展动力转换，发展方式转变，经济继续迈上新台阶。2015年，国内生产总值达到67.6万亿元，已成为全球第二大经济体，占世界经济份额近15%。人均GDP从2009年的3700美元到2015年的8000美元，翻了一番。城乡居民收入持续增长并趋向协调，三产比重达50.5%，城镇化率达56%，公共服务和基础设施建设成效显著。经济社会发展进入新阶段。

梁亚莉表示，当前我国面临的新阶段可以用“三期”概括：工业化城镇化加速发展期，经济社会矛盾凸显期，发展动力、模式转换期。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，国际贸易增长低迷，金融和大宗商品市场波动不定，地缘政治风险上升，外部环境的不稳定不确定因素增加，对我国发展的影响不可低估；从国内看，长期积累的矛盾和风险进一步显现，经济增速换挡、结构调整阵痛、新旧动能转换相互交织，但是经济长期向好的基本面没有改变，发展前景依然广阔，仍然处于大有可为的战略机遇期。

湖北同全国一样，已全面深入迈进发展新阶段。“十三五”时期，湖北处于黄金机遇期、积蓄能量释放期、综合优势转化期、四化同步发展加速推进期，也面临矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战，但机遇大于挑战。要正确判断形势，保持战略定力，增强发展信心，抢抓历史机遇，积极应对挑战，锐意进取，克难攻坚，全力推进经济社会发展迈上新台阶。

开启发展“新境界”

十八届五中全会全面提出了全面小康目标，这就需要在“十三五”期间，保持经济中高速增长，推动产业迈向中高端水平；强化创新引领作用，为发展注入强大动力；推进新型城镇化和农业现代化，促进城乡区域协调发展；推动形成绿色生产生活方式，加快改善生态环境；深化改革开放，构建发展新体制；持续增进民生福祉，使全体人民共享发展成果。

全面实现这一目标，就意味着在克服“长期积累的结构性矛盾”、跨过“中等收入陷阱”上实现历史性突破，进入到国更强、民更富，经济社会民生生态更加协调、更可持续的新境界。

为了实现这一目标，湖北提出了到2019年要在中部地区率先实现全面小康。同时，要在全国发展方阵中总量进位、质量升级，为实现第二个百年奋斗目标奠定坚实基础。

转型变革“新战略”

实现“新境界”，归根到底，要靠“新理念”“新战略”“新路径”，形成“新动力”。“创新、协调、绿色、开放、共享”新理念，是新战略根本的顶层设计，全面创新是新战略的核心。

怎样实施全面创新？首先要加快推进供给侧结构性改革，加快形成产业新体系、强化新动力，改造提升传统比较优势，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。同时，还要加快构建发展新体制，政府“简政放权”，转变职能，加快推进科技体制改革，强化创新动力，坚持共享发展，着力增进人民福祉。

经济运行表明，结构调整优化大势所趋，不可逆转，“低效率”正是经济下行的真正病根，拼投入、规模的模式已走到尽头，决定增长质量和效率的正是供给侧的优化。增长速度要从高速转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质量效率型，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。这些变化不以人的意志为转移，是我国经济发展阶段性特征的必然要求。

湖北同样面临供给侧结构优化的迫切任务。要完成这项任务，就要大力推进创新驱动，加快新动能成长和传统动能提升；大力实施战略性新兴产业培育壮大工程；加快传统产业转型升级，支持企业技术改造，兼并重组；加快推进服务业优质高效发展，建设全国重要的现代服务业基地。