中国核安全观

中国核安全观，是中国国家主席习近平第一次在国际会议上全面阐述的关于核安全问题的思想、原则的简称。中国是世界上第一个提出“核安全观”概念的国家。2014 年 3 月 24 日，习近平主席在荷兰海牙举行的世界“第三届核安全峰会”上发表讲话，系统阐述中国关于“发展和安全并重、权利和义务并重、自主和协作并重、治标和治本并重”的核安全观，呼吁国际社会携手合作，实现核能持久安全和发展。

根据习近平主席的讲话精神，中国核安全观的主要内容包括：

第一，发展和安全并重，以确保安全为前提发展核能事业。我们要秉持为发展求安全、以安全促发展理念。任何以牺牲安全为代价的核能发展，都难以持续，都不是真正的发展。

第二，权利和义务并重，以尊重各国权益为基础推进国际核安全进程。切实履行核安全国际法律文书规定的义务，全面执行联合国安理会有关决议，在强调各国履行有关国际义务的同时，尊重各国根据本国国情采取最适合的核安全政策和举措的权利。

第三，自主和协作并重，以互利共赢为途径寻求普遍核安全。核安全首要责任应该由各国政府承担，各国政府要强化核安全意识，加强机制建设，提升技术水平。核安全也是全球性课题，要吸引更多国家加入国际核安全进程，加强交流、互鉴、共享，有关多边机制和倡议要统筹协调、协同努力。

第四，治标和治本并重，以消除根源为目标全面推进核安全努力。完善核安全政策举措，坚持核材料供需平衡，深化打击核恐怖主义国际合作，是消除核安全隐患和核扩散风险的直接和有效途径。只有营造和平稳定的国际环境，才能从根本上解决核恐怖主义和核扩散问题，实现核能持久安全和发展。

习近平主席强调，发展核事业 50 多年来，中国保持了良好的核安全记录。中国对全国核设施开展了全面安全检查，不断完善国家核安全法规体系，正在制定核安全条例。中国还积极推动核安全国际合作。

习近平主席最后指出，光明前进一分，黑暗便后退一分。我们在核安全领域多作一份努力，恐怖主义就少一次可乘之机。中国将坚定不移增强自身核安全能力，坚定不移参与构建公平、合作、共赢的国际核安全体系，坚定不移支持国际原子能机构主导的核安全国际合作，坚定不移维护地区和世界和平稳定，为实现持久核安全继续作出自己的努力和贡献。

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前三届核安全峰会取得了诸多成果。就涉及全球核安全体系的各个方面，历届峰会先后提出了19 项非约束力承诺或鼓励措施。其中关键一项是，鼓励在核能研究中使用低浓缩铀，将使用高浓缩铀燃料的研究堆转化为使用低浓缩铀的研究堆。核安全峰会所确定的这一加强国际核安保的重要措施，还有助于减少核扩散风险。

中国不仅提出核安全观，而且将此落实于行动。2014 年，中国和加纳达成协议，由中国帮助加纳将其微型中子源反应堆改造为可使用低浓缩铀燃料的反应堆，并向其提供所需的低浓缩铀，这一协定取得了国际原子能机构理事会的核准。2015 年，国际社会取得了协商解决伊朗核问题的突破，其中核心一环就是中美两国共同合作，改造伊朗阿拉克的重水反应堆。这些都是近年来我国为促进国际核安全与防止核扩散所做出的杰出贡献。