艾丹：“网上办”不能只管建不管用

不管是政务“一张网”，还是办事APP，或是自助终端机，革新的不只是办事的形式，更应该是服务理念的升级。

网虽开通了，但办事的不多。湖北政务服务网后台数据显示，南漳县5个多月时间里，通过湖北政务服务网办结事项只有26件。荆门1011台“便民机”大多成摆设，有的机器上满是灰尘，有的根本没有插电联网，不少村民表示不会使用。（《湖北日报》4月2日报道）

推广政务“网上办”本意是为了群众少跑路，办事更方便，但是如果配套服务跟不上，各部门之间信息壁垒未打破，就会让这项良策有名无实。在有些地方，政务“一张网”推广遇冷，自助终端机成为摆设，是对政务服务资源的巨大浪费。越是到基层，政务服务“网上办”面临的实际困难越具体，越需要把好事办好，把工作做细，让老百姓得到实惠。

年纪大的人不习惯用网，操作流程太复杂群众不喜欢用网，一些部门放权不放系统让“网上办”打折扣……这暴露出在政务“网上办”省、市、县、乡、村“五级联通”中，还有很多不通畅的地方。将互联网延伸到社会治理末梢，是提速政务效率，优化政务服务的一种方式。但是，农村不同于城市，政务服务设施建设相对落后，村民年纪普遍偏大，对互联网熟悉程度也远远不及城市中的年轻人。有的乡镇便民服务大厅都难以见到几个，有的政务服务终端机没有人维护，网上办事也没有人指导。如果不充分考虑乡镇的特殊情况，将城市中政务网络化建设的一套生硬复制到农村，最终只会导致“水土不服”。

一项服务好不好，管不管用是关键。将“互联网+政务服务”的初衷变成美好现实，不单单依靠先进的技术，更需要秉持为人民服务的精神。网络的搭建只是基础性工作，并非建成了工作就完成了，要充分发挥其作用，还需要一整套的跟进服务，甚至比搭建平台更繁琐、更复杂。在乡镇，群众还习惯交纸质材料，不习惯“网上办”，这并不能一味怪群众守旧。如果“网上办”足够方便，足够高效，群众尝到甜头了，自然会主动选择“网上办”。每个乡镇情况不一，每项服务流程不同，如何让政务“网上办”惠及每个村民，还需要因地制宜，改进服务的方式方法，让工作更细致、更周全。

信息时代，全国不少地方正在推进政务服务电子化。理论上的方便只有变成应用上的方便，群众才会真正接受。不管是政务“一张网”，还是办事APP，或是自助终端机，革新的不只是办事的形式，更应该是服务理念的升级。政务“网上办”离实用性的距离，正是在服务群众上的差距。只有始终抓住让群众受益这个根本方向，才能跳出“形式大于内容”的热闹，走出“只管建不管用”的误区。